能力、也没有意愿将这些滞留的人赶走，而是当经济状况不佳、失业严重或对国家安全造成威胁的时候，稍微加强清理遣返；在经济繁荣、需要劳力的太平盛世，则睁一眼闭一眼，甚至“大赦”。 A国对非法移民的依赖便不浅，成千上万的小生意经营人雇用的都是十分廉价的黑工。政府曾有过数次大赦行动，最著名的一次几乎赦免了将近三百万人，包括数十万中国移民在内，却不料因此而跃升为更多的准非法移民最向往的国家之一。为阻止进一步恶性循环，A政府决定年底进行“最后的大赦”。消息一出，个个黑户都想赶这白日化的末班车，申请人数量激增，远远超过预计。经商议，当局的筛选政策出台——有能力纳税、交罚款的打黑工者优先。 于是高铮成了卡特的雇工，而用高飞换来的钞票，付掉税金罚金，还绰绰有余。 大赦工...

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